Почему localhost не работает в Windows 8.1, а не 127.0.0.1?

У меня HTTP-сервер работает на порту 9876.

Я поставил http://127.0.0.1:9876/ в Chrome и страница загружается мгновенно.

Я поставил http://localhost:9876/ в Chrome и страница не загружается.

Я никогда не изменял C:WindowsSystem32driversetchosts.

каждая строка в файле hosts закомментирована.

следующие строки существуют в файле и могут иметь отношение:

# localhost name resolution is handled within DNS itself.
#   127.0.0.1       localhost

как я уже сказал, Я сам эти строки не добавлял. У меня есть не редактируется файл hosts.

очевидно, я могу раскомментировать вторую строку, чтобы localhost работал. Но зачем это нужно, если первая строка правильная? Microsoft написала первую строку? Похоже, они говорят мне, что localhost будет работать без определения.