могут быть и другие способы, но я знакома с mklink:

C:\>mklink 
Creates a symbolic link.

MKLINK [[/D] | [/H] | [/J]] Link Target

        /D      Creates a directory symbolic link.  Default is a file
                symbolic link.
        /H      Creates a hard link instead of a symbolic link.
        /J      Creates a Directory Junction.
        Link    specifies the new symbolic link name.
        Target  specifies the path (relative or absolute) that the new link
                refers to.

здесь узлы но я не знаю, если это будет делать именно то, что вам нужно.

edit-oops извините, junction применяется только к каталогам, а не к файлам

как говорит @inf,mklink является решением для Vista и выше.

для 2000/XP, вы можете использовать fsutil hardlink. Обратите внимание, что, в отличие от mklink, hardlink не работает на разных дисках.

Ссылка Расширение Оболочки может создать символическую ссылку (среди прочего). Хорошая интеграция контекстного меню. Доступно для большинства последних версий windows и обновлено.

Powershell

до тех пор, как Microsoft советует использовать powershell как командный переводчик более 5 лет назад и cmd.exe становится устаревшим приложением на этот вопрос не хватает ответа в Powershell:

New-Item -path ~\Desktop\hosts -itemType SymbolicLink -target c:\Windows\System32\Drivers\etc\hosts

это работает как Powershell v5.0